Dématérialisation De La Chaîne De Dépense Publique Face À L'épreuve Du Contrôle Administratif Interne : Analyse Des Vulnérabilités Procédurales Et De L'efficience De L'audit Informatisé Des Finances De L'état En Rd Congo

Jean Robert M’BAMBI -di- MVUMBI

Abstract


Cet article scientifique examine la mutation technologique et organisationnelle du circuit d’exécution du budget de l’État en République Démocratique du Congo (RDC) à travers la numérisation de la chaîne de la dépense et le déploiement des Systèmes d’Information de Gestion des Finances Publiques (SIGFP).

Mobilisant un cadre théorique articulant le New Public Management (NPM - Hood), le modèle de contrôle interne COSO III et la Théorie des Coûts de Transaction (Williamson), l’étude évalue l’efficience du contrôle administratif interne (Contrôle Financier, Inspection Générale des Finances, Direction du Trésor) face à la dématérialisation des quatre phases classiques de la dépense (Engagement, Liquidation, Ordonnancement, Paiement).

À partir d’une méthodologie mixte combinant l’analyse normative de la Loi-Cadre relative aux finances publiques (LOFIP de 2011), le traitement de séries de données budgétaires et l’exploitation d’une enquête empirique qualitative ($N = 40$) auprès des acteurs clés du Ministère du Budget, du Ministère des Finances et de la Banque Centrale du Congo (BCC), l’article cartographie les vulnérabilités du système informatisé.

L’étude démontre que si la dématérialisation a considérablement accru la traçabilité formelle et réduit les délais de traitement des dossiers réguliers, l’efficience globale du contrôle interne reste neutralisée par le recours massif et systémique aux procédures dérogatoires dites « d’urgence » (bons de trésorerie, procédures hors chaîne, avances pour compte). Ces contournements créent une chaîne parallèle non auditée en temps réel.

L’article formule une feuille de route pour l’institutionnalisation de l'audit informatisé continu, la sécurisation des interfaces bancaires applicatives (API) et l’intégration d’algorithmes de détection prédictive des anomalies.


Keywords


Chaîne de la dépense, Dématérialisation, Contrôle administratif interne, Audit informatisé, RDC, LOFIP, Procédures d'urgence, SIGFP, Banque Centrale du Congo.

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DOI: http://dx.doi.org/10.52155/ijpsat.v59.1.8690

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