Analyse Socio-Institutionnelle Des Tensions Interservices Et De La Gouvernance De La Sûreté Aéroportuaire A Kinshasa

Abstract

Cette étude propose une déconstruction fine de la gouvernance de la sûreté à l’aéroport international de N’Djili (Kinshasa), appréhendé non pas comme un simple hub technique, mais comme un « espace politique » et un laboratoire des dynamiques étatiques en République Démocratique du Congo. L'analyse révèle un conflit structurel entre le « pays légal » porté par les standards techniques et préventifs de l’OACI (Annexe 17)  et le « pays réel », marqué par une polyarchie sécuritaire complexe. L’espace aéroportuaire devient le théâtre de rivalités symboliques où la multiplication des services (RVA, DGM, PNC, ANR, FARDC, etc.) transforme les zones de filtrage en outils de territorialisation et de légitimation institutionnelle. Cette fragmentation du champ sécuritaire engendre une bureaucratie de la tension, caractérisée par une dilution des responsabilités et l'émergence de « zones d'ombre » exploitables. Il en résulte une insécurité organisationnelle paradoxale, où la sur-présence des uniformes nuit à l’efficacité opérationnelle et dégrade l'expérience du « passager-client », soumis à des contrôles redondants et arbitraires. Pour rompre avec ce cycle, l'étude préconise une transition vers une gouvernance intégrée et contextualisée. Celle-ci repose sur la clarification des mandats via des protocoles d'accord contraignants, le rétablissement de la Régie des voies aériennes (RVA) comme pivot central de coordination, et l'infusion d'une culture de sûreté partagée par la formation transversale. L’objectif final est de restaurer la crédibilité internationale de cette infrastructure vitale en substituant la méfiance interservices par une synergie sécuritaire réelle et durable.