Analyse Des Contraintes Et Opportunités De L'exportation Des Produits Halieutiques Congolais Sur Le Marché International : Cas De l’African Growth And Opportunity Act (AGOA)

Patricia MAÏSHA ISHINGWA

Abstract


Cet article analyse les contraintes et opportunités liées à l’exportation des produits halieutiques congolais sur le marchee international dans le cadre des préférences commerciales offertes par l’African Grown and Opportunity Act (AGOA). Malgré un potentiel hydrographique exceptionnel capable de fournir plus de 700 000 tonnes de poisson par an (couvrant 50 % des eaux douces d'Afrique, une façade maritime sur l'Atlantique et de grands lacs), la République Démocratique du Congo (RDC) demeure un importateur net de produits de la pêche et enregistre des exportations quasi nulles vers les États-Unis sous le régime préférentiel de l'AGOA. L'étude cherche à expliquer les raisons de cette sous-exploitation et à définir les conditions de valorisation de ce secteur.

Il s'appuie sur un devis de recherche mixte (qualitatif et analytique) fondé sur l'analyse de la chaîne de valeur globale (GVC), complété par des outils diagnostiques tels que les matrices PESTEL et SWOT, ainsi qu'une grille d'évaluation des écarts de conformité (GAP Analysis) aux exigences sanitaires de la Food and Drug Administration (FDA/HACCP). Les données primaires ont été recueillies sur le terrain dans trois zones cibles (Kinshasa, Muanda et Kalemie) auprès de 85 acteurs clés (cadres ministériels, armateurs, transformateurs, logisticiens et experts).

L'étude démontre que la suppression des tarifs douaniers accordée par l'AGOA est inopérante en raison du blocage causé par les barrières non tarifaires. Les contraintes majeures comprennent :

Un déficit normatif et sanitaire caractérisé par l'absence d'une Autorité Compétente unique agréée et l'inexistence de laboratoires d'analyse accrédités ISO/IEC 17025 ;

Des défaillances logistiques dues à la rupture systématique de la chaîne du froid (manque d'usines à glace et d'infrastructures frigorifiques portuaires/aéroportuaires) et à des coûts de fret très élevés ;

Des obstacles institutionnels et financiers, notamment la multiplicité des tracasseries administratives aux frontières et des taux d'intérêt bancaires prohibitifs pour les PME.

L'article conclut que l'accès au marché américain nécessite un repositionnement stratégique vers des niches à haute valeur ajoutée (Ndakala du Lac Tanganika, Capitaines et crustacés de Muanda) destinées à la diaspora et à la restauration spécialisée. Pour lever ce blocage, l'auteure préconise la mise en œuvre d'une feuille de route prioritaire axée sur la désignation d'une Autorité Compétente unique, l'accréditation internationale des laboratoires et la création de hubs frigorifiques adaptés.

Keywords


Produits halieutiques, AGOA, RDC, Normes SPS/HACCP, Chaîne de valeur, Exportation, Diversification économique

Full Text:

PDF

References


Ouvrages, Articles et Publications Scientifiques

• Baldwin, R. E. (1970). Nontariff Distortions of International Trade. Brookings Institution Press, Washington D.C.

• Collier, P., & Venables, A. J. (2007). Rethinking Trade Preferences: How Africa Can Gain from Preference Schemes. Journal of Economic Perspectives, 21(3), 133-150.

• Frazer, G., & Biesebroeck, J. V. (2010). Trade Growth under the African Growth and Opportunity Act. The Review of Economics and Statistics, 92(1), 128-144.

• Gereffi, G., Humphrey, J., & Sturgeon, T. (2005). The governance of global value chains. Review of International Political Economy, 12(1), 78-104.

• Henson, S., & Jaffee, S. (2000). Food Safety Standards and Trade Enhancement: Making Sanitary and Phytosanitary Standards Work for Developing Countries. World Bank Discussion Paper, No. 412, The World Bank, Washington D.C.

• Humphrey, J., & Schmitz, H. (2001). Governance in Global Value Chains. IDS Bulletin, 32(3), 19-29.

• Kasulo, V. (2020). Économie de la pêche et gestion des ressources lacustres en Afrique Centrale. Presses Universitaires de Kinshasa, Kinshasa.

• Maertens, M. (2009). Trade, Standards and Poverty: Evidence from Senegal. World Development, 37(1), 161-178.

• Melitz, M. J. (2003). The Impact of Trade on Intra-Industry Reallocations and Aggregate Industry Productivity. Econometrica, 71(6), 1695-1725.

• Musibono, D. E. (2018). Écologie aquatique et potentiel halieutique du Bassin du Congo : Défis et opportunités de valorisation. Éditions L'Harmattan, Paris.

• Ndoye, A., Faye, M., & Diop, M. (2014). Normes sanitaires et compétitivité des produits de la pêche sénégalais sur les marchés internationaux. Revue Africaine d'Économie Commerciale, 8(2), 45-68.

• Otsuki, T., Wilson, J. S., & Sewadeh, M. (2001). Saving two in a billion: Quantifying the trade effect of European food safety standards on African exports. Food Policy, 26(5), 495-514.

• Tadesse, B., & Fayissa, B. (2008). The Impact of AGOA on US-Sub-Saharan Africa Trade. Journal of International Development, 20(7), 920-941.

Rapports Officiels, Textes Légaux et Documents Institutionnels

• Banque Mondiale. (2022). Rapport sur le développement dans le monde : Les normes de sécurité sanitaire des aliments comme catalyseur du commerce en Afrique. Groupe de la Banque Mondiale, Washington D.C.

• FDA - U.S. Food and Drug Administration. (2021). Fish and Fishery Products Hazards and Controls Guidance (4th Edition). Center for Food Safety and Applied Nutrition, Washington D.C.

• Journal Officiel de la République Démocratique du Congo. (2015). Loi n° 15/003 du 12 mars 2015 relative à la pêche et à l'aquaculture. Kinshasa.

• Journal Officiel de la République Démocratique du Congo. (2011). Décret n° 011/08 du 02 février 2011 fixant les services autorisés à opérer aux postes frontières. Kinshasa.

• Ministère du Commerce Extérieur de la RDC. (2023). Rapport annuel d'évaluation de l'éligibilité et des flux commerciaux RDC-USA sous le régime AGOA. Kinshasa.

• OMC - Organisation Mondiale du Commerce. (2020). Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS). Genève.

• United States Trade Representative (USTR). (2024). AGOA Eligibility Review: Country Assessments for Sub-Saharan Africa. Executive Office of the President of the United States, Washington D.C.




DOI: http://dx.doi.org/10.52155/ijpsat.v59.2.8729

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2026 Dieudonné MUEMBO MUEMBO

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.