Les Dynamiques De La Gouvernance De L’éducation Nationale Aux Humanités En République Démocratique Du Congo

Abstract

Cette contribution prend pour objet les configurations de régulation qui président au cycle des humanités secondaires en République Démocratique du Congo (RDC), un secteur structurellement enclavé et affecté par l'effet de siphonnage budgétaire de la gratuité de l'enseignement de base. S'inscrivant dans l'épistémologie de la coconstration, l'investigation récuse les lectures normatives fondées sur la vacuité de l'État pour décrypter l’émergence d’un ordre managérial hybride sédimenté par les acteurs de guichet. La fertilisation croisée de la théorie des choix publics (Niskanen) et de la sociologie de l’action publique (Crozier, Friedberg) met à nu la rationalité d’une gouvernance polycentrique informelle. L'immersion qualitative de terrain démontre que le dualisme de contrôle issu de la Convention de 1977, percuté par une restriction budgétaire pérenne, contraint le préfet d'études à muer en entrepreneur de frontière. Pour assurer la continuité matérielle du service public, les directions scolaires coconstruisent avec les ménages et la société civile corporatiste des arrangements monétaires de guichet. Cette marchandisation par le bas neutralise l'esprit des réformes nationales centralisées, transforme l'accès aux humanités en un puissant vecteur de différenciation sociale et installe une dépréciation continue des compétences professorales face au délabrement infrastructurel. Face à ces défis, l'article propose une ingénierie institutionnelle vernaculaire axée sur l'acclimatation de modèles de gestion participative de proximité et une contractualisation tripartite de la trêve sociale.